Приложение N 9. Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством

Приложение N 1. Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 8 июля 2019 г. — Приказ Минздрава России от 25 марта 2019 г. N 159Н

Приложение N 1
к Порядку проведения медицинского
освидетельствования на состояние
опьянения (алкогольного,
наркотического или иного токсического),
утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ
от 18 декабря 2015 г. N 933н

Требования
к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2019 г.

1. Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования (далее — ППМО) должен обеспечивать работу персонала при температурах окружающего воздуха от -45 до +40°С и относительной влажности 80% при температуре окружающего воздуха +20°С.

2. Высота салона должна быть не менее 1,85 м.

3. Салон ППМО должен быть оснащен резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки.

4. В ППМО должны быть боковая (для входа) и задняя (распашная) двери; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку до 200 кг, и местным освещением.

5. Электропитание салона должно осуществляться от внешней сети 220 В, 50 Гц на оборудованной стоянке или от бортовой сети базового шасси.

6. Общий уровень освещенности салона должен быть не менее 100 лк, оборудован дополнительным направленным светильником, обеспечивающим освещенность не менее 600 лк с диаметром светового пятна 200 мм на уровне рабочего места персонала ППМО.

7. Предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ в салоне ППМО должна быть не более 15 мкг/л при работающем двигателе базового шасси и включенных системах жизнеобеспечения салона ППМО.

8. В салоне ППМО должны быть предусмотрены два рабочих сиденья для медицинского персонала, сиденье для освидетельствуемого и рабочий стол для оформления Актов и заполнения Журнала. Встроенная мебель должна обеспечивать размещение и надежное крепление оснащения, документации, инвентаря и иметь в своем составе вешалку для верхней одежды.

9. Салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л, а также бортовым холодильником объемом не менее 10 л для хранения биологических проб.

10. В салоне должна быть обеспечена возможность размещения: прибора для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (1 шт); анализатора для химико-токсикологических исследований (1 шт); контейнеров для сбора мочи с измерением температуры и pH, пробирок вакуумных для сбора мочи, держателей для переноса мочи в пробирку (50 шт); резиновых перчаток (не менее 20 пар); термометров для измерения температуры тела (2 шт); тонометров механических (2 шт); фонендоскопов (2 шт); молоточка неврологического (1 шт); комплекта средств для дезинфекции салона; средств связи; документов, используемых при проведении медицинского освидетельствования, в том числе бланков Актов.

Приложение N 9. Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством

1. Требования к салону передвижного пункта (автомобиля) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами (ППМО).

1.1. ППМО должен обеспечивать работу персонала для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при температурах окружающего воздуха от -45 до +40°С и относительной влажности 80% при температуре окружающего воздуха +20°С.

1.2. Основные технические параметры ППМО должны отвечать требованиям ОСТ 42-21-32-88 «Помещения медицинские на автомобильных шасси. Общие технические требования».

1.3. Салон ППМО должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м.

1.4. Салон ППМО должен быть снабжен боковой (для входа) и задней (распашной) дверями; проемы дверей должны быть оборудованы подножками, выдерживающими нагрузку до 200 кг, и местным освещением.

1.5. Электропитание салона должно осуществляться от внешней сети 220 В, 50 Гц (на оборудованной стоянке) или от бортовой сети базового шасси.

1.6. Система освещения должна обеспечивать общий уровень освещенности салона не менее 100 лк и иметь в своем составе дополнительный направленный светильник, обеспечивающий освещенность не менее 600 лк с диаметром светового пятна 200 мм на уровне рабочего места персонала ППМО.

1.7. Исходя из условий обеспечения работоспособности медицинской аппаратуры предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ в салоне ППМО должна быть не более 15 мкг/л (при работающем двигателе базового шасси и включенных системах жизнеобеспечения салона ППМО).

1.8. Салон ППМО должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом для оформления актов и заполнения журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения. Встроенная мебель должна обеспечивать размещение и надежное крепление медико-технического оснащения, документации и прочего инвентаря и иметь в своем составе вешалку для верхней одежды.

1.9. Бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л.

1.10. Салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л.

1.11. Передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

2. Медико-техническое оснащение ППМО.

2.1. Прибор для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе — 1 шт.

2.2. Тест-системы для индикации паров алкоголя в выдыхаемом воздухе 50 шт.

2.3. Тест-полоски для определения наркотических средств в моче по 10 шт.

2.4. Стерильные флаконы из дрота 12 мл (пенициллиновые) — 50 шт.

2.5. Колпачки алюминиевые — 50 шт.

2.6. Приспособление для обжима алюминиевых колпачков ПОК-1 — 1 шт.

2.7. Прозрачные стеклянные широкогорлые градуированные сосуды объемом 300-600 мл с пробками и покровными пластинами (крышками) — 10 шт.

2.8. Резиновые перчатки — 20 пар.

2.9. Универсальная индикаторная бумага для определения рН мочи.

2.10. Термометры для измерения температуры мочи — 2 шт.

2.11. Термометры для измерения температуры тела — 2 шт.

2.12. Тонометры механические — 2 шт.

2.13. Фонендоскопы — 2 шт.

2.14. Шпатели одноразовые — 30 шт.

2.15. Молоточек неврологический — 1 шт.

2.16. Медицинский ящик-укладка врача «скорой помощи».

2.17. Комплект шин иммобилизационных.

2.18. Комплект иммобилизационных головодержателей.

2.19. Носилки складные.

2.20. Комплект постельных принадлежностей.

2.21 . Комплект средств для дезинфекции салона.

2.22. Средства связи.

3. Нормативно-правовые документы и методические пособия, регламентирующие порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения; журналы, бланки установленной формы.

Порядок проведения освидетельствования водителей

Административная ответственность, предусмотренная статьями 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Соотношение между мг/л и промиллями = 0,45

1 промилле = 0,45 мг/л

сохраняя пропорцию 0,16 мг/л=0,16 / 0,45 = 0,3555

0,16 мг/л = 0,356 промилле

С учетом всех погрешностей алкотестера показания не должны превышать 0,16 мг/л или 0,356 промилле

Существует два вида освидетельствования.

Медицинское освидетельствование (МОСО)— проводит врач (в сельской местности — фельдшер) в соответствии с нормативными документами Минздрава РФ.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения (ОСАО)— проводится инспектором ДПС в присутствии двух понятых или фиксации процедуры на видео.

Водитель может отказаться от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, тогда он подлежит направлению на медицинское освидетельствование или инспектор может отпустить водителя.

Водитель может согласиться или не согласиться с результатами. Если водитель не согласен с результатами, то ИДПС обязан направить водителя в медицинское учреждение, для проведения медицинского освидетельствования или инспектор может отпустить водителя.

ИДПС может направить водителя на медицинское освидетельствованиепри отрицательных показаниях прибора, имея основания полагать, что водитель находится в состоянии наркотического или иного опьянения.

В Акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения нужно указывать, что с результатами не согласен, тогда ИДПС обязан направить водителя в больницу, где освидетельствование проведет врач.

Врач проводит освидетельствование на основании Приказа Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения».
Врач сможет установить состояние опьянения только при показания алкотестера более 0,16 мг/л = 0,356 промилле.

Согласно изменениям в указанный приказ Минздрава РФ, врач выносит заключение о состоянии опьянения несмотря на отсутствие или наличие клинических признаков опьянения.

Требоваиня предъявляемые к процедуре медицинского освидетельстваования на состояние опьянения (МОСО).

Освидетельствование может проводиться:
– в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг;
– в специально оборудованном для проведения медицинского освидетельствования передвижном медицинском пункте, соответствующем установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В приказе Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» содержатся требования к передвижному медицинскиму пункту:
– салон должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки;
— высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м;
– проемы дверей должны быть оборудованы подножками;
– салон должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом. Встроенная мебель должна иметь в своем составе вешалку для верхней одежды;
– бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л;
– салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л;
– передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

Медицинское освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308. Данная подготовка у врача должна подтверждаться документом с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия такого документа составляет 3 года.

Процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения состоит из двух этапов:
– проведение клинического обследования (описывается поведение человека, его реакции, давление, нистагм и прочие признаки) ;
– использование специальных приборов для определения алкогольного или забор биологической жидкости для определения наркотического опьянения.

При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта (моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение в соответствии с письмом Минздравсоцразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 6840-ВС. Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475).

В случае, когда состояние опьянения установлено , согласно ст. 27.13 КоАП РФ производится задержание транспортного средства путем его направления на специализированную стоянку либо предоставление для управления транспортным средством иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством). Водителю задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

Если по результатам освидетельствования состояние опьянения не установлено, то транспортное средство не задерживается, а производство делу прекращается путем вынесения постановления.

В связи с тем, что точное определение наркотического вещества, которое вызвало опьянение, занимает продолжительное время (до 12 часов), транспортное средство задерживается. По готовности результатов исследования водитель вызывается для составления протокола о правонарушении или вынесении определения о прекращении производства по делу.

Приборный контроль опьянения водителей: правила прохождения

В целях обеспечения безопасности дорожного движения юрлица и ИП, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны организовывать проведение предрейсовых и иных медицинских обследований водителей принадлежащих им механических транспортных средств, самоходных машин (далее — автомобили), либо проведение контроля состояния водителей автомобилей на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (далее — приборный контроль) .

Предрейсовые и иные медицинские обследования водителей механических транспортных средств, самоходных машин проводятся:

— юрлицами и ИП, осуществляющими лицензируемую деятельность в области автомобильного транспорта (например, международные автомобильные перевозки пассажиров, перевозки пассажиров автомобилями-такси );

— юрлицами, осуществляющими деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей автомобилей и лиц, обучающих управлению ими .

Организация проведения приборного контроля входит в обязанности юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность в области автомобильного транспорта, на осуществление которой не требуется лицензии .

Обратите внимание!
С 26 февраля 2018 г. будет осуществляться приборный контроль водителей перед выездом в рейс при допуске к выполнению международной автомобильной перевозки грузов. Предрейсовые и иные медицинские обследования проводится не будут . Следует отметить, что международная автомобильная перевозка грузов является лицензируемой деятельностью . Возможно, область применения приборного контроля будет расширена либо будут даны соответствующие разъяснения.

Порядок прохождения приборного контроля

Приборный контроль проводит работник, специально назначенный для этого руководителем юрлица или ИП (далее — уполномоченное лицо) при помощи приказа (распоряжения). При этом квалификация уполномоченного лица не имеет значения (это может быть начальник транспортного цеха, мастер, ответственный за выпуск автомобиля на линию и т.д.). Вышеуказанный работник также проходит приборный контроль (при помощи иного работника или на основании гражданско-правового договора, заключенного с организацией здравоохранения) .

При проведении приборного контроля используются :

1. приборы, предназначенные для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (далее — приборы), соответствующие требованиям технических нормативных правовых актов;

2. экспресс-тесты (тест-полоски, экспресс-пластины), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.

Обратите внимание!
Приборный контроль на предмет нахождения водителя в состоянии алкогольного опьянения с применением приборов проводится в обязательном порядке, а с применением экспресс-тестов — при наличии признаков, которые являются достаточным основанием полагать, что водитель находится в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ .

Приборный контроль проводится :

— перед началом рабочей смены (рабочего дня) водителей;

— или перед началом осуществления перевозки грузов или пассажиров (в случае выполнения данной перевозки в течение нескольких дней);

— по решению руководителя юрлица или ИП — во время и после окончания рабочей смены (рабочего дня) водителей.

Приборы и экспресс-тесты используются в порядке, определяемом их изготовителем, в соответствии с законодательством. Если водитель не согласен с результатом (а он вправе после прохождения приборного контроля ознакомиться с показаниями приборов, экспресс-тестов), а также в иных случаях по решению руководителя юрлица или ИП на основании гражданско-правового договора, заключенного с организацией здравоохранения, водитель может быть направлен в такую организацию .

Документальное оформление

На основании показаний приборов, экспресс-тестов, подтверждающих отсутствие у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических и иных средств, информация о допуске к работе водителя вносится в путевой лист (при его отсутствии — в иной документ, например — специально заведенный журнал допуска водителей к работе) .

При выявлении в результате приборного контроля у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических и или иных средств, уполномоченное лицо :

1. Доводит до сведения руководителя юрлица (ИП) данную информацию. Согласно установленной форме , следует указать ФИО водителя, дату и время проведения приборного контроля, показания приборов (экспресс-тестов), указание на согласие/несогласие водителя с результатами и предложение пройти медицинское обследование в организации здравоохранения;

2. Регистрирует результаты приборного контроля в журнал регистрации водителей, отстраненных от работы .

На заметку
Информация о результатах приборного контроля и журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, могут оформляться в виде электронного документа в соответствии с законодательством об электронном документе и электронной цифровой подписи .

Обратите внимание!
В случае отказа водителя от прохождения приборного контроля опьянения его следует отстранить от работы .

Приложение N 9. Требования к передвижному пункту (автомобилю) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортным средством

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля 2020г. № 45/47 (далее – постановление № 45/47) внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119 «О некоторых вопросах проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра и освидетельствования работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения».

В частности, постановлением № 45/47 излагаются в новой редакции:

• перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, установленный постановлением № 116/119 (далее – Перечень);
• Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденная постановлением № 116/119 (далее – Инструкция о порядке проведения предсменного медосмотра);
• Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденная постановлением № 116/119 (далее – Инструкция о порядке проведения освидетельствования).

Справочно.
Законом Республики Беларусь от 18 июля 2019 г. № 219-З «Об изменении законов» внесены изменения в Трудовой кодекс Республики Беларусь, в том числе в части закрепления терминов «профессия рабочего», «должность служащего». Постановление № 45/47 разработано с учетом указанных изменений.

Наименования профессий рабочих приведены в соответствие с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Занятия», утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 июля 2017 г. № 33 (далее – ОКРБ 014-2017), которым систематизированы наименования должностей служащих, профессий рабочих. В частности, ОКРБ 014-2017 не содержит профессии рабочего «машинист телескопических трапов», поэтому данное наименование профессии рабочего заменено содержащимся в ОКРБ 014-2017 наименованием «машинист трапов». Постановлением 45/47 также уточнены профессии рабочих и виды работ, при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих.

Итак, если вести речь про Перечень в редакции постановления 45/47, то в первую очередь нужно обратить внимание на то, что он имеет новое название в соответствии с частью третьей ст. 27 Закона: «Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ».

При этом следует акцентировать внимание, что Перечень является обязательным в отношении работников, т.е. принятых по трудовому договору – ранее он включал работы (профессии) работающих, т.е. в том числе лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам.

В п. 1 Перечня перечисляются виды работ (теперь работы состоят из 23 позиций), в п. 2 Перечня – профессии рабочих (38 позиций). Перечисленные в Перечне профессии рабочих не конкретизируют вид техники, на которой проводится работа. Постановлением № 45/47 исключены коды профессий рабочих по общегосударственному классификатору.

Перечень дополнен работами по валке деревьев на лесосеке (п. 1.22). Это обусловлено следующим. Профессия рабочего «вальщик леса» содержалась в перечне и ранее. Однако нужно заметить, что вальщик леса выполняет работы при помощи бензопилы. Вместе с тем в настоящее время на лесосеке используются многооперационные функциональные лесозаготовительные машины харвестер, форвардер, управление которыми относится к работам с повышенной опасностью. Поэтому в целях исключения производственного травматизма Перечень дополнен названными работами. Следовательно, рабочим, выполняющим работы по валке деревьев на лесосеке на харвестерах, форвардерах, потребуется прохождение предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – состояние опьянения).

Кроме того, Перечень дополнен работами, непосредственно связанными с выполнением полетов воздушных судов летными и кабинными экипажами.

Обратим также внимание: вместо профессии рабочего «стропальщик, занятый на работах с применением кранов мостовых, козловых, башенных и портальных» в Перечень включены работы «по строповке грузов с применением кранов мостовых, козловых, башенных и портальных».

Справочно.
Профессия рабочего «стропальщик, занятый на работах с применением кранов мостовых, козловых, башенных и портальных» в редакции постановления № 116/119 содержалась в п. 41 таблицы 2 перечня. В действующем в настоящее время Перечне работы по строповке грузов с применением кранов мостовых, козловых, башенных и портальных содержатся в п. 1.14.

В соответствии с частью третьей ст. 27 Закона в редакции постановления 45/47 по-новому изложены и названия Инструкций: «Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работников», а также «Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работников».

Ст. 27 Закона дополнена нормой, дающей нанимателям право на основании Перечня утверждать перечни работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В связи с этим в Инструкцию о порядке проведения предсменного медосмотра включена норма следующего содержания:

«4. Наниматели организуют проведение предсменного медицинского осмотра согласно утвержденным перечням работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуются предсменный медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – перечни организаций).

Перечни организаций разрабатываются нанимателями на основании Перечня работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, согласно приложению к постановлению, утвердившему данную Инструкцию, с учетом видов работ, выполняемых в организации, требующих обеспечения систематического контроля физического состояния работников, занятых на работах с повышенной опасностью, в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма».

Аналогичная норма включена в Инструкцию о порядке проведения освидетельствования.

Таким образом, нужно иметь в виду: наниматель может дополнить перечень организации определенными профессиями рабочих или работами с повышенной опасностью, аналогичными по содержанию профессиональных рисков, которые требуют обеспечения систематического контроля физического состояния работников на предмет нахождения их в состоянии опьянения.

В соответствии с пунктом вторым части шестой ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь помимо случаев, предусмотренных законодательством, наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – состояние опьянения). Данную норму наниматель обязан применять в необходимых случаях в отношении всех работников или при выполнении работ, независимо от включения их в перечень организации. При наличии у работников таких признаков, как запах алкоголя изо рта, выраженное изменение окраски кожных покровов лица, затруднения при сохранении равновесия, шатающаяся походка, нарушения речи, покраснение глаз, сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону можно предположить, что они находятся в состоянии опьянения. Однако по данным признакам совершенно точно нельзя утверждать, что работник находится в состоянии опьянения. Поэтому подтвердить факт нахождения работников в состоянии опьянения можно при проведении освидетельствования их на предмет нахождения в состоянии опьянения с использованием соответствующих приборов и экспресс-тестов.

Норма абзаца тринадцатого части второй ст. 17 Закона устанавливает обязанность нанимателя по организации проведения предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Исходя из этого, Инструкция о порядке проведения освидетельствования содержит часть третью п. 3 следующего содержания: «Освидетельствование в отношении иных работников по профессиям рабочих или при выполнении иных работ, не указанных в частях первой и второй настоящего пункта, проводится в случаях, когда в отношении них имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения».

Также согласно ст. 27 Закона термины «работающие» и «работодатель» заменены соответственно на термины «работник» и «наниматель».

Постановлением 45/47 исключаются следующие нормы, которые не относятся к предмету правового регулирования постановления 116/119, а именно:

• из Инструкции о порядке проведения предсменного медосмотра ‒ нормы пп. 10 и 14;
• из Инструкции о порядке проведения освидетельствования ‒ нормы пп. 11, 15 и 16.

Нормы перечисленных пунктов включали действия работодателя по допуску (не допуску) к работе работающего по результатам проведения предсменного медосмотра и освидетельствования, действия по отстранению работающего в случае отказа от прохождения освидетельствования, а также действия самого работающего при несогласии с результатами их проведения.

Помимо этого нужно заметить, что Министерство труда и социальной защиты и Министерство здравоохранения не наделены правами устанавливать формы журнала предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работников и журнала освидетельствования работников (далее – журналы). В связи с чем формы журналов, ранее приводимые в приложениях к Инструкции о порядке проведения предсменного медосмотра и к Инструкции о порядке проведения освидетельствования, постановлением 45/47 исключены. Вместе с тем постановлением 45/47 описываются сведения, которые должны содержаться в журналах. Так, журнал освидетельствования работников помимо профессии рабочего дополнен должностью служащего, в отношении которого проводилось освидетельствование. Объясняется это тем, что работы, обозначенные в Перечне, могут выполнять также специалисты. Например, в подп. 1.15 п. 1 Перечня обозначены работы по непосредственному обеспечению авиационной безопасности. К данным работам можно отнести работу техника (механика) авиационного по эксплуатации авиационного оборудования объективного контроля, который относится к категории служащего.

Постановлением 45/47 Инструкции также дополняются нормой о месте хранения журнала и нормой о том, что журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица организации.